Le président de la commission des affaires étrangères et des expatriés à Sanaa évoque les questions des expatriés et souligne l’importance de reconsidérer les accords de Taif et de Djeddah.

Yémen

Yamanat

À la lumière de l’escalade des violations contre les expatriés yéménites sur le territoire saoudien, le Dr Ali Al-Zenem, membre de la Chambre des représentants et président de la commission des affaires étrangères et des affaires des expatriés à Sanaa, estime que l’abandon, la modification ou le réexamen des accords frontaliers de Taif et de Djeddah sont suffisants pour protéger les expatriés.

Ali Al-Zanm a souligné que ce à quoi sont exposés les expatriés en Arabie saoudite constitue une violation des accords internationaux contraignants pour les deux parties qui accordent tous les droits aux travailleurs yéménites.

Il a souligné que l’expatrié yéménite est le premier ambassadeur de son pays dans les pays de la diaspora, et qu’il est celui qui représente le Yémen et reflète sa civilisation, sa morale et ses valeurs nobles. D’autre part, il est la principale source de l’économie nationale et celui qui fournit au pays des devises fortes.

Le journal « Al-Wasat » a interviewé le Dr Al-Zanm, qui avait déjà soumis un interrogatoire au Gouvernement de salut national à Sanaa au début du mois de septembre dernier à ce sujet.

Interviewé par : Muhammad Al-Haddad

• L’expatrié yéménite en territoire saoudien a été exposé à de nombreuses violations qui ne sont plus cachées à personne. Quel rôle la Chambre des Représentants a-t-elle joué envers les expatriés ?

Les tâches de la Chambre des représentants ainsi que son travail législatif et de contrôle sont régis et réglementés par les dispositions de la Constitution et du règlement intérieur du Conseil. L’une de ses priorités est le secteur des expatriés, qui fait l’objet d’une attention et d’un soin particuliers. L’expatrié yéménite est le premier ambassadeur de son pays dans les pays de la diaspora. Il représente le Yémen et reflète sa civilisation, sa morale et ses nobles valeurs. D’autre part, il est la principale source de l’économie nationale et celui qui approvisionne le pays en devises fortes. Ils sont un symbole important de construction et de reconstruction au niveau national et dans les pays de la diaspora. La main d’œuvre yéménite représente un modèle. C’est unique et nous en sommes fiers. Par conséquent, la Chambre des représentants n’a jamais négligé une question d’expatrié sans la soulever, et des recommandations sont émises par la Chambre au gouvernement concernant diverses questions liées aux expatriés à l’intérieur et à l’extérieur du pays.

• En tant que membre de la Chambre des Représentants, pouvez-vous nous décrire comment les questions relatives aux expatriés sont soulevées à la Chambre et comment elles sont traitées ?

Conformément au règlement intérieur du Conseil, en particulier l’article (43), selon lequel sont déterminés les pouvoirs et les tâches de la Commission des Affaires étrangères et des expatriés, en particulier le paragraphe (e) concernant les expatriés, qui stipule (étudier et examiner ce qui est lié aux affaires des expatriés, surveiller et suivre les autorités concernées par leurs affaires, assurer leur assistance et surmonter les difficultés qu’ils rencontrent dans leur pays et à l’étranger de manière à assurer leur lien avec leur patrie)…

Compte tenu de ce qui précède, la commission des affaires étrangères et des expatriés peut présenter au Conseil toute question relative aux expatriés et elle est soumise à discussion. Il peut communiquer avec le ministère des Affaires des expatriés et d’autres parties concernées sur toute question, la soulever et écouter l’opinion de l’autorité compétente à ce sujet. À la lumière de cela, le Comité prépare un rapport et le présente à la Chambre des représentants, accompagné d’une proposition d’un ensemble de recommandations qui sont discutées avec le rapport et approuvées en présence du gouvernement, qui à son tour adhère aux recommandations au nom du Gouvernement de Salut de Sanaa.

• La Chambre des Représentants de Sanaa, à son tour, oblige-t-elle les autorités responsables du gouvernement à s’acquitter de leurs devoirs envers les expatriés et à développer un mécanisme pour communiquer avec eux et discuter de leurs problèmes et de ce à quoi ils sont exposés, puisque la loi le stipule ?

Oui, le Conseil a émis plus de 12 recommandations liées aux questions relatives aux expatriés, et le gouvernement s’est engagé à les mettre en œuvre. Au sein de la commission des affaires étrangères et des expatriés, nous jouons notre rôle de suivi et d’évaluation de ce qui a été mis en œuvre et d’informer le Conseil de toutes les nouveautés.

• Pourquoi le Conseil ne charge-t-il pas le ministère des Affaires des expatriés de développer un mécanisme permettant d’ouvrir des canaux de communication directs avec les expatriés pour exprimer leurs souffrances, surveiller les violations commises à leur encontre, prendre les décisions appropriées et les soumettre aux organisations internationales compétentes ?

Au contraire, nous sommes en contact permanent avec le ministère des Affaires des expatriés sur toutes les questions. Nous avons déjà tenu une série de réunions avec eux et produit un rapport et des recommandations importants qui ont été approuvés par la Chambre des représentants et suivis par le gouvernement, représenté par le ministère des Affaires des expatriés. Parmi ces recommandations figurent celle que vous avez évoquée dans le cadre de votre question (ouvrir des canaux de communication directs avec les expatriés).

Le ministère essaie également de communiquer avec les communautés yéménites dans divers pays du monde, malgré le siège et la guerre, et leurs problèmes sont connus et cherchent à être résolus d’une manière ou d’une autre dans la plupart des pays du monde. A l’exception des pays en guerre contre le Yémen, la communication du ministère est limitée et afin de préserver la sécurité de nos communautés dans les pays qui ne respectent pas les droits des expatriés.

Cependant, le suivi par le ministère de la plupart des violations est en cours et les cas sont en cours d’adaptation. Il ne fait aucun doute que leur transfert au sein des organisations internationales est une question de temps et d’une manière qui ne nuise pas à ceux qui se trouvent actuellement dans les pays de la diaspora.

• Les expatriés yéménites en Arabie Saoudite se sentent aujourd’hui « déçus » car ils sont obligés de travailler à la lumière des décisions injustes prises à leur encontre, comme ils le disent. Qui est responsable selon vous ?

En effet, il existe des décisions et des mesures injustes contre les expatriés yéménites au Royaume d’Arabie saoudite, et nous les considérons comme faisant partie de la guerre globale menée par l’Arabie saoudite contre le peuple yéménite dans son pays et à l’étranger.

Quant à savoir qui porte la responsabilité de ce à quoi le citoyen expatrié yéménite est exposé en Arabie saoudite ou ailleurs, et à la lumière des conditions exceptionnelles, de la guerre et du siège généralisé, le rôle du Conseil politique, du Gouvernement de salut et de la Chambre des représentants est de s’adresser aux organisations internationales liées aux questions des expatriés et de l’immigration, et à ce à quoi l’expatrié est exposé en raison de procédures qui sont sans aucun doute incompatibles avec les lois internationales et humanitaires, et surtout qui violent les lois divines et les normes internationales qui garantissent la droit de vivre pour les humains, où qu’ils se trouvent. Dans le respect des lois internes des pays qui se caractérisent par l’harmonie entre la situation intérieure de tout pays et ses circonstances, avec la législation céleste et les coutumes et lois internationales qui prennent en compte les aspects humanitaires, y compris les expatriés, le respect de leurs droits, le bon traitement et le respect de leurs êtres humains, que l’expatrié yéménite n’a pas trouvé spécifiquement en Arabie Saoudite, mais l’a trouvé dans les pays occidentaux, malheureusement, et toutes les décisions prises par le Royaume sont « politisées » et avec l’intention de nuire aux Yéménites.

Qui en porte réellement la responsabilité ? On ne peut pas dire que la soi-disant « légitimité » soit responsable de tout ce qui arrive à l’expatrié yéménite, car celui qui manque de quelque chose ne le donne pas, même s’il porte au moins la responsabilité de son silence, car il a accepté d’être des « mercenaires » qui ne font ni ne disent rien d’autre que ce qui lui est dicté.

• Les cas de discrimination comptent parmi les cas les plus importants mis en œuvre contre les expatriés yéménites en Arabie Saoudite et non contre d’autres travailleurs étrangers sur ses territoires. Quel rôle les représentants de Sanaa peuvent-ils jouer dans de tels cas ?

Oui, il y a des tendances saoudiennes et dans la vision de ce qu’on appelle la « Vision 20-30 », y compris la tendance à la saoudisation des emplois. Mais comme je l’ai souligné, il y a un ciblage systématique des travailleurs yéménites. Imaginez avec moi qu’il existe une installation appartenant à des Yéménites qui ne peut pas dépasser le nombre autorisé de travailleurs yéménites, contrairement à toutes les autres nationalités en Arabie Saoudite, et ici nous lançons un appel au monde libre qui croit toujours au droit à une vie décente pour une personne, quelle que soit sa nationalité dans les pays de la diaspora, à condamner toutes les pratiques arbitraires contre… les Yéménites en Arabie Saoudite, et c’est ce sur quoi travaille actuellement la Chambre des Représentants, qui publie des déclarations, des déclarations et des appels aux parlements similaires pour soulever des questions de l’expatriation, ainsi que de s’adresser aux organisations internationales compétentes.

• Certaines organisations de défense des droits de l’homme ont soulevé la question du refus des universités saoudiennes d’accepter des diplômés du secondaire yéménites, même s’ils étudiaient dans des écoles privées du Royaume, sous prétexte de ne pas posséder la citoyenneté saoudienne. Comment voyez-vous ce traitement raciste ?

Il y a ceux qui ont passé leur vie en Arabie Saoudite, et l’amère vérité est que, comme je l’ai mentionné, ils ne peuvent pas enseigner ou soigner leurs enfants dans des établissements saoudiens. En ma qualité de président de la commission des affaires étrangères et des expatriés, je demanderai à la commission de prendre contact avec le ministère des affaires des expatriés pour nous fournir des informations sur le problème et la possibilité de le résoudre, ou des propositions s’il n’est pas possible de le résoudre.

• Quel est le rôle de la Chambre des Représentants concernant les procédures du système judiciaire saoudien, qui – selon la plupart des expatriés – est toujours biaisé en faveur du citoyen saoudien au détriment de la justice contre les Yéménites ?

Le rôle du Conseil lorsqu’il vérifie la délivrance de décisions judiciaires injustes est de dénoncer ces décisions, de faire appel aux organisations internationales et de s’adresser à des parlements similaires pour former l’opinion publique et faire pression sur le gouvernement saoudien pour qu’il annule, ou au moins limite, de telles décisions qui condamnent la victime et exonèrent l’agresseur.

• Disposez-vous de statistiques sur les expatriés qui ont fait l’objet de confiscation de leurs biens (magasins, etc.) ou de harcèlement et ont été expulsés vers le Yémen de force et sans formulation légale ?

Je ne vous cache pas qu’il a été discuté et demandé de surveiller et de nous fournir des statistiques sur les expatriés expulsés et ceux dont l’argent a été confisqué. Ils sont nombreux et leur nombre ne cesse d’augmenter, et certains d’entre eux ont vendu leurs magasins à bas prix en raison de mesures arbitraires qui privent l’expatrié yéménite de son droit à un véritable crime humanitaire.

• Selon la Fédération internationale des communautés yéménites, environ 800 000 expatriés yéménites travaillant sous contrat officiel et régulier ont été expulsés d’Arabie saoudite. De quelles informations disposez-vous sur l’exactitude de ces chiffres ?

Nous disposons de statistiques et de chiffres qui nous ont été fournis par le ministère des Affaires des expatriés et nous préférons ne pas les révéler pour le moment, mais je dis que ces chiffres sont déchirants et représentent une guerre contre les Yéménites qui n’est pas différente des guerres militaires, économiques et autres.

• Dans une statistique publiée par le Centre d’études de Sanaa (Reuters 2021) indiquant que le nombre d’expatriés yéménites en Arabie Saoudite atteignait deux millions d’expatriés. Avez-vous un numéro différent puisque vous êtes président de la commission des affaires étrangères et des expatriés du Conseil ?

À la lumière des rapports que nous recevons du Ministère des Affaires des Expatriés, qui fait de grands efforts dans le processus de décompte des expatriés dans divers pays du monde, dont le nombre est estimé à 13 millions d’expatriés yéménites, où la plus grande part des expatriés yéménites à l’étranger est concentrée en Arabie Saoudite (il n’y a pas de chiffre précis), qui a commencé à diminuer en raison de mesures arbitraires, notamment ces dernières années à travers la saoudisation des emplois et autres.

• Y a-t-il une intention à la Chambre des représentants de pousser le gouvernement de salut de Sanaa à faire avancer le dossier des expatriés lors des réunions du nouvel envoyé de l’ONU au Yémen ?

Le dossier des expatriés yéménites et du harcèlement dont ils sont victimes est un dossier très important, et son poids augmente de jour en jour. La Chambre des représentants a recommandé que le gouvernement soulève les questions des expatriés et de ce à quoi ils sont exposés par l’Arabie saoudite ou d’autres et les présente à toutes les organisations internationales compétentes, y compris le nouvel envoyé de l’ONU (Leander King). Peut-être trouverons-nous des oreilles attentives aux abus, au terrorisme et aux intimidations inhumaines auxquels les expatriés yéménites sont exposés.

• La Chambre des représentants, en tant que conseil, au nom du peuple yéménite dans son ensemble, fait-elle son travail en adoptant les questions et les problèmes des citoyens expatriés dans toute la république, ou uniquement dans les zones sous le contrôle de Sanaa ?

La Chambre des représentants représente tous les habitants du Yémen, d’Al-Mahra à Saada, et adopte les questions nationales qui concernent tous les habitants du pays. La Chambre des représentants a un rôle législatif et de contrôle, et non un rôle exécutif. Nous exigeons ou recommandons le gouvernement sur certaines questions, puis nous suivons le processus de mise en œuvre. Quant aux zones sous le contrôle de la soi-disant « légitimité », j’ai compris de M. Zayed Al-Riyami, vice-ministre des expatriés, que le traitement des questions d’expatriés est fait de manière professionnelle et que la communication est excellente avec tous les gouvernorats de la République à travers les succursales des bureaux du ministère et d’une manière qui sert les expatriés dans leur pays et résout le problème. Ses problèmes.

• Il y a des appels et des demandes pour annuler la mise en œuvre des accords de Taif et de Djeddah, dont l’une des clauses prévoit de permettre à l’Arabie saoudite de gérer les secteurs de Najran, Jizan et Asir en échange de l’autorisation des travailleurs yéménites de travailler en Arabie saoudite sans conditions ni visa de travail. Ici, l’Arabie Saoudite a violé cette clause. En tant que membre de la Chambre des représentants, le Conseil ou le gouvernement de salut de Sanaa prend-il des mesures concrètes pour répondre aux démarches de la partie saoudienne qui a renoncé aux accords ?

En fait, c’est une question très importante. J’ai déjà personnellement soulevé la question et soumis un interrogatoire au chef du gouvernement de salut, le Dr Abdulaziz bin Habtoor, et au ministre des Affaires étrangères, M. Hisham Sharaf. Lors de cet interrogatoire, qui est le premier du genre, j’ai exigé l’abandon, la modification ou le réexamen des accords frontaliers de Taif et de Djeddah, et j’en ai expliqué les raisons. Malheureusement, cette interrogation importante s’est heurtée au « veto » des plus hautes autorités, et jusqu’à présent, le côté gouvernemental n’a pas été présent pour y répondre en raison de cette objection, pour laquelle je ne trouve pas encore d’explication.

Son importance peut être brièvement évoquée par rapport à ce que j’ai spécifiquement demandé concernant les deux accords du 5 septembre 2020 après JC.

Premièrement : le silence du Gouvernement de salut national et le manque d’action sérieuse pour préparer un dossier intégré de tous les accords et de leurs annexes signés avec le Royaume d’Arabie saoudite et des actions contraires au texte menées par le régime saoudien, accompagnés de preuves et de faits commis contre les Yéménites.

Deuxièmement : le gouvernement n’a pas préparé une équipe de ministères et de spécialistes concernés pour mener à bien cette tâche et préparer le dossier légalement conformément aux conventions de l’ONU. Le gouvernement n’a pas non plus préparé de lettres adressées à toutes les organisations arabes, islamiques et internationales ainsi qu’au Conseil de sécurité international pour expliquer l’objection du gouvernement yéménite à la violation par l’Arabie saoudite de tous les accords et normes internationaux et humanitaires contre les Yéménites.

Troisièmement : le gouvernement n’a pas proposé au président du Conseil politique de Sanaa, Mahdi Al-Mashat, d’inviter la Chambre des représentants et le Conseil de la Choura à discuter de la question des accords et traités avec le Royaume d’Arabie saoudite et à prendre des décisions qui servent l’intérêt suprême de la nation conformément à l’article (127) de la Constitution.

Quatrièmement : Le gouvernement n’a pas présenté tous les accords et leurs annexes au débat public et à travers des ateliers ou des conférences pour enrichir cet aspect par des universitaires, des médecins universitaires spécialisés, des centres d’études stratégiques et des personnalités politiques, des partis, de la jeunesse et des femmes pour proposer une vision unifiée sur laquelle construire le gouvernement dans ses prochaines étapes de reconsidération de tous les accords que le régime saoudien a violés, comme s’il n’y avait pas d’accords contraignants pour les deux parties.

Le gouvernement n’a pas non plus lancé de campagne médiatique organisée pour informer le peuple yéménite sur les textes des accords et les violations les plus importantes de leurs textes par la partie saoudienne afin de former une opinion publique favorable à toute mesure prise par le gouvernement concernant ces accords.

Nous attendons actuellement que le Premier ministre et le ministre des Affaires étrangères viennent à la Chambre des représentants pour répondre aux questions dans les plus brefs délais, conformément au texte du règlement intérieur de la Chambre.

La balle est désormais dans le camp de la Présidence du Conseil pour ordonner que cet interrogatoire ait lieu ou pour nous informer du motif de l’objection des autres !

• Avez-vous des projets futurs pour aborder les questions d’expatriation ?

Oui, en tant que Chambre des représentants ou Commission des affaires étrangères et des expatriés, nous avons des aspirations et un mécanisme pour surveiller et évaluer la situation des expatriés, résoudre leurs problèmes et les impliquer dans le processus de développement et de construction, surtout dans ces circonstances et après la guerre. Nous avons également examiné les orientations du ministère concernant les projets futurs, notamment la création d’une banque pour les expatriés.

Nous adressons nos remerciements aux communautés yéménites de divers pays du monde, en particulier d’Europe et d’Amérique, pour leur grand rôle dans la transmission de l’oppression du peuple yéménite et dans la clarification au monde de la laideur de la guerre menée contre le Yémen à travers des marches, des veillées et diverses activités adoptées par d’honorables nationalistes yéménites jaloux de leur patrie.

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